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精選專欄

強生真能改變「英國脫歐」進退維谷的窘境?

自從去年中美貿易戰揭開序幕以來,金融市場焦點就圍繞著中美貿易戰展開,其他所有的議題不是被掩蓋,不然就是僅僅引起短期關注就石沉大海,似乎全球除了中美貿易戰外,再無重大議題。但果真如此嗎?

在今年1月我們曾經撰文提醒過投資人,雖然目前市場對於英國脫歐事件關注較少,但他會是一個必須關注的議題,潛藏著不小的風險。延伸閱讀:英國脫歐法案遭到否決,下一步該何去何從?但市場仍對於英國脫歐的風險輕忽,隨著脫歐最後期限的逼近,市場終於開始逐漸重視這個議題了。究竟目前的狀況為何?本文帶大家一探究竟。


脫歐法案僵持,梅伊黯然下台

在2018年12月12日,梅伊應無法整合黨內共識下,遭到同黨人士逼宮發起不信任案。雖然最終以117比200保住黨魁大位,但脫歐法案仍持續在國會遭到挫敗。工黨繼而發起倒閣案,但仍以306比325失敗。可即便梅伊躲過兩次難堪下台的厄運,仍難以掩蓋脫歐法案延宕未解的窘境。

隨著法案一而再,再而三無法成功闖關國會的狀況下,引發了民眾的不滿。5月2日舉行的地方議會選舉也流失了1,632席次(-17.9%),輿論導向民眾對於脫歐進度的延宕所致,也使梅伊於黨內的威信呈現墜崖式掉落,漸漸的無法壓服黨內異議。即便梅伊賭上了大位試圖獲得黨內同志支持,也無法解決此一難題。最後梅伊於5月24日黯然宣布於6月7日下台。


梅伊失其鹿,天下共逐之

在梅伊確定下台後,黨內掀起了一波角逐黨魁的熱潮,計有11人有意參選。其中,以前外交部長鮑里斯‧強生(Boris Johnson)為呼聲最高人選;其次為時任外交部長傑瑞米‧杭特(Jeremy Hunt),與其他候選人拉開一段差距。

在三輪的投票過程中,強生始終以絕對的優勢領先對手,使市場對於強生的立場投以關注。而強生為旗幟鮮明的硬脫歐派,主張與歐盟再次進行談判,以維護英國利益。若無法通過脫歐法案則不再延後脫歐期限,將於10月31日無協議脫歐。

但歐盟早已表明,邊境保障措施(backstop)是最後底線不容挑戰,也沒有談判空間。雙方立場衝突使市場擔憂一但強生當選,英國將迎來最不願意面對的局面。而事情最後也朝著最壞的局面發展,強生最終於投票中勝出,以92,153比46,656大勝對手杭特,確定當選英國首相,使矛盾浮上檯面。


英國硬脫歐箭在弦上?

強生於7月23日確定當選首相後,再次對外公開發言,表示希望和歐盟重新議定脫歐協議內容,否則將拒絕與歐盟就目前的脫歐協議談判。強生認為邊境保障措施將北愛爾蘭自英國切割,英國失去了對於國土經濟獨立與政治自治的權力,這是任何一個國家所無法接受的。同時,他還威脅,若最終無法達成協議,則原本承諾給歐盟的390億英鎊的「分手費」將不會支付給歐盟,轉作為其他脫歐籌備工作之用。

歐盟也在7月25日強勢回應「不會重新談判脫歐協議」,在雙方堅持立場的狀況下協商進入停滯。7月29日現任外交部長多米尼克‧拉布(Dominic Raab)表示目前英國正在加速脫歐準備,再度引發市場憂慮,使英鎊單日暴跌1.3%。


強生真能達成梅伊未竟之事?

強生靠著北愛爾蘭統一黨取得下議院優勢席次,必須對於北愛爾蘭統一黨意見投以重視,而北愛爾蘭堅決反對邊境保障措施所形成的北愛爾蘭實質脫離英國控制的狀況。再加上強生本人也傾向於修改邊境保障協議內容,使重談協議勢在必行。但歐盟的堅定拒絕態度又讓這條路早早碰壁,似乎只能走向無協議脫歐。

但另一方面,保守黨內又有一派勢力強烈反對無協議脫歐,在3月13日英國國會以312比278通過「要求政府在任何情況下都必須排除「無協議脫歐」(硬脫歐)的動議」,可見「反無協議脫歐」勢力的龐大,這樣的局面使強生陷入了當時梅伊進退兩難的狀況,似乎沒有任何改變。

由目前的情況觀察,若強生真想打破眼前的僵局,或許只剩下提前解散國會進行改選一途。但基於脫歐協議的延宕引發民意的不滿,在5月地方議會選舉中已經給保守黨敲響了警鐘。若真走向解散國會提前改選一途,保守黨是否還可以保有目前的相對優勢的席次仍是一個未知數。若保守黨失去其執政黨地位,等於進行到目前為止脫歐進度有很大一部分要打破重來,對於英國來說也是一個莫大傷害。


英鎊仍將持續偏弱

就現在情勢而言,除非強生真能出乎意料的與歐盟達成重談的共識,或是整合國會反對勢力,逕行通過脫歐法案,否則不論是走向「硬脫歐」或是「解散國會」英國將以避免面臨巨大的風險。在這個問題未解之前,英鎊傾向於持續走弱機率仍然偏高。

統一期貨投顧  廖恩平 分析師


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